Висновок
Замовником проведено закупівлю з порушенням вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовником проведено закупівлю з порушенням вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва (далі – Замовник) б.д., б.н., тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Констракшн Машинері» (далі – ТОВ «Констракшн Машинері»), протокол тендерного комітету від 29.11.2018 № 2, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби надані 22.04.2019 через електронну систему закупівель (далі – пояснення).
За результатом моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник не оприлюднив річний план закупівель щодо проведення закупівлі екскаватор-навантажувача, чим порушив вимоги статті 4 Закону.
Крім того встановлено, що відповідно до рішення та повідомлення про намір укласти договір переможцем торгів визнано ТОВ «Констракшн Машинері».
При цьому станом на 02.05.2019 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного договору та/або будь-які рішення тендерного комітету щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Згідно пояснення договір з ТОВ «Констракшн Машинері» не укладено, у строки визначені частиною другою статті 32 Закону, у зв’язку з не виділенням додаткових коштів на закупівлю екскаватора-навантажувача.
Відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 31 Закону, у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, замовник має право визнати торги такими, що не відбулися.
Згідно з вимогами абзацу третього частини першої статті 31 Закону в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.05.2019
Закупівлю відмінено
Оцінка ДАСУ від 01.07.2019
.
Запити й пояснення
18.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-11-07-000780-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чи укладений договір із переможцем торгів – ТОВ «Констракшн Машинері»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.04.2019 · Замовник: Пояснення до закупівлі UA-2018-11-07-000780-b
Закупівля UA-2018-11-07-000780-b «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка») (Екскаватор-навантажувач) планувалась наприкінці року з розрахунку виділення додаткових коштів.
Закупівля була проведена та оскільки кошти до 27.12 не надійшли договір не укладено та товар не отримано.