Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу порушень своєчасності укладання договору не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: укладання та виконання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол проведення переговорів від «без дати» березня 2019 року №1, договір про постачання теплової енергії від 27.03.2019 № 19-0032-19.
За результатами моніторингу закупівлі на стадії укладання договору встановлено, що згідно з протоколом переговорів Комунальним некомерційним підприємством Семенівської міської ради Чернігівської області «Семенівський районний центр первинної медико - санітарної допомоги» (далі – замовник) з ПАТ «Облтеплокомуненерго» від «без дати» березня 2019 року №1 прийнято рішення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено в електронній системі закупівель 20.03.2019.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, а у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води – не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Враховуючи вищезазначене, договір укладений замовником за результатами переговорів з ПАТ «Облтеплокомуненерго» про постачання теплової енергії від 27.03.2019 № 19-0032-19 необхідно було оприлюднити на веб – порталі в строк до 30.03.2019, проте замовником зазначений договір оприлюднено на веб - порталі 09.04.2019, чим не дотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.04.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору № 19-0032-19 від 27.03.2019 р.
Оцінка ДАСУ від 17.04.2019
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору