Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БС ОІЛ» (далі – ТОВ «БС ОІЛ») та Приватного підприємства «Райснаб Пирятин» (далі – ПП «Райснаб Пирятин»), протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БС ОІЛ» від 01.04.2019 № 23.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «БС ОІЛ» не відповідає умовам тендерної документації (далі – ТД) Дігтярівського професійного аграрного ліцею Чернігівської області (далі – замовник) та правомірно відхилена замовником.
За результатами моніторингу встановлено, що строк розгляду замовником наступної тендерної пропозиції ПП «Райснаб Пирятин» (з 01.04.2019) перевищує п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, при цьому замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, чим порушено вимогу частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Аналізом тендерної пропозиції ПП «Райснаб Пирятин» встановлено, що в пропозиції учасника відсутній лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в смт. Варва Чернігівської області та автомобілів для перевезення паливо мастильних матеріалів, чим не дотримано вимогу додатку 1 до тендерної документації замовника.
Крім того паспорт якості № 603 від 18.12.2018, сертифікат відповідності на бензин автомобільний А-92 євро 5-Е5, декларація про відповідність на бензин автомобільний А-92 євро 5-Е5, паспорт якості № 563 від 20.12.2018, паспорт якості № 610 від 21.12.2018, сертифікат відповідності на бензин автомобільний А-95 євро 5-Е5, декларація про відповідність на бензин автомобільний А-95 євро 5-Е5 незавірені належним чином, чим не дотримано вимогу пункту 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовника.
В тендерній пропозиції ПП «Райснаб Пирятин» не надано лист-згоду про те, що учасник погоджується та приймає до виконання (у випадку визначення його переможцем процедури закупівлі) проект договору про закупівлю, який наведено у Додатку 4 до ТД замовника, чим не дотримано вимогу пункту 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовника.
Також в тендерній пропозиції ПП «Райснаб Пирятин» надано копію виконаного аналогічного договору від 17.01.2019 № 1 без додатків, що є невід`ємною частиною договору.
Отже, тендерна пропозиція ПП «Райснаб Пирятин» не відповідає вимогам ТД замовника та відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягає відхиленню.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.04.2019
Закупівля відмінена по причині неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, на підставі пункту 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 12.04.2019
Замовником порушення усунуто шляхом відміни торгів 11.04.2019