Висновок
Встановлено порушення в частині проведення процедури закупівлі не у відповідності до річного плану закупівель
В порушення частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Львівгаз Збут».
В порушення частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», вказана процедура закупівлі проведена не у відповідності до річного плану закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Проведеним моніторингом встановлено, що в порушення пункту 3 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Львівгаз Збут», оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника даного учасника.
В порушення частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», вказана процедура закупівлі проведена не у відповідності до річного плану закупівель.
Так, згідно з пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», в Єдиному державному реєстрі містяться інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Враховуючи наведене, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Львівгаз Збут».
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі, закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Відповідно до річного плану закупівель за ID: UA-P-2019-01-25-018508-b, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі: січень 2019 року, розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 1 641 200,0 гривень.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів, процедура закупівля розпочата 01.03.2019, очікувана вартість предмета закупівлі – 830 080,0 гривень.
Враховуючи наведене, вказана процедура закупівлі проведена не у відповідності до річного плану закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.04.2019
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі", тендерний комітет Підберізцівської сільської ради розглянув висновок моніторингу закупівлі природного газу Держаудитслужбою, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, надає аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу.