Висновок
За результатами аналізу питання дотримання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 6 статті 10 та статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині невідміни переговорної процедури закупівлі у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план замовника на 2018 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету №125 від 19.12.2018, протокол переговорів №126 від 20.12.2018.
За результатами моніторингу встановлено що Замовник оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством "Рубіжнетеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради (26 грудня 2018 року) на сьомий день з дня прийняття рішення про намір укласти договір (протокол № 125 від 19.12.2018), чим порушив вимоги абзацу 6 частини 1 статті 10 та абзацу 1 частини 3 статті 35 Закону, в частині порядку оприлюднення інформації про закупівлю.
Разом з цим встановлено, що в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro відсутня інформація щодо укладання договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, яка відповідно до вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повинна бути оприлюднена протягом двох днів з дня укладання договору.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів, зокрема, у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.