Висновок
За результатами проведеного моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Медичного реабілітаційного центру «ОДЕСЬКИЙ» (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
Під час проведення моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником необгрунтовано застосовано переговорну процедуру закупівлі.
Також, на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, зокрема звітні документи Замовника, пов’язані із застосуванням конкурентних процедур (оголошення про проведення, протокол розкриття, протокол оцінки, звіт про результати проведення процедури закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету, рішення уповноваженої особи).
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.04.2019
Порушення усунуто
Оцінка ДАСУ від 12.04.2019
Переговорну процедуру відмінено
Запити й пояснення
09.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу природного газу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-04-002276-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень щодо наступного питання:
- як Замовник може обгрунтувати рішення щодо обрання переговорної процедури для закупівлі м’яса, тоді як обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить звітні документи Замовника, пов’язані із застосуванням конкурентних процедур (оголошення про проведення, протокол розкриття, протокол оцінки, звіт про результати проведення процедури закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету, рішення уповноваженої особи), а також в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо повторної відміни тендеру через відсутність достатньої кількості учасників?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення та належним чином документальне обґрунтування щодо підстав застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.04.2019 · Замовник: На Запит ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Одеська обл.) про надання пояснення від 09.04.2019
Протоколом тендерного комітету № 92 від 11.04.2019 відмінено переговорну процедуру по закупівлі ДК 021:2015 - 15110000-2 «М’ясо» («М’ясо свійської птиці») UA-2019-04-04-002276-a відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель).