Висновок
порушення Замовником вимог частини першої статті 23 Закону в частині не надання протягом трьох робочих днів роз’яснення на звернення
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та складання тендерної документації порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
17.04.2019 Замовник відмінив процедуру закупівлі у зв’язку з поданням менше двох пропозицій.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та їх усунення в ході моніторингу, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6, пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у майбутньому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, звернення від 27.03.2019 щодо надання замовником роз’яснення з питань викладених у тендерній документації та відповідь на них від 08.04.2019, тендерну документацію затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 22.03.2019 з урахуванням змін внесених 08.04.2019, відповідь Замовника на пояснення від 12.04.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог частини першої статті 23 Закону в частині не надання протягом трьох робочих днів роз’яснення на звернення.
Запити й пояснення
09.04.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва футбольного стадіону для дитячо – аматорського футболу в м.Берислав Херсонської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-22-001010-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
Поясніть: якою датою оформлений протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про надання роз’яснення на звернення, яке оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.03.2019 (просимо до відповіді додати скановану копію цього протоколу)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.04.2019 · Замовник: пояснення
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у разі несвоєчасного надання або ненадання Замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів. Крім того, Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Зважаючи на відсутність кворуму, необхідного для прийняття рішень тендерним комітетом, засідання тендерного комітету було проведено 08 квітня 2019 р. , при цьому, кінцевий строк подання тендерних пропозицій було продовжено до 17 квітня 2019 року, у відповідності з вимогами ст. 23 Закону.