Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону та абзацу 2 розділу ІІ Порядку, в частині визначення предмету закупівлі не за тією цифрою.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни торгів, згідно рішення тендерного комітету, яке оформлено протоколом від 05.04.2019 № 9 та оприлюднено в електронній системі закупівель 05.04.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Міської ради міста Кропивницького (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету, що оформлено протоколом від 03.04.2019 № 8, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель .
За результатом проведеного моніторингу установлено, що предмет закупівлі визначений Замовником не у відповідності до абзацу 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок), за показником шостої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги пункту 18 частини 1 статті 1 Закону, в частині визначення Замовником предмету закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни торгів, згідно рішення тендерного комітету, яке оформлено протоколом від 05.04.2019 № 9 та оприлюднено в електронній системі закупівель 05.04.2019.
Запити й пояснення
05.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Виконання комплексу заходів щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму стану русел річок, а також заходи для боротьби зі шкідливою дією вод на території міста (очищення русел річок від дерев)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-03-002237-а) та відповідно до п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Відповідно до абзу 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 (зі змінами) (далі – Порядок № 454) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Просимо пояснити, чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначений Вами за ДК 021:2015: 90733300-7 – Послуги із захисту поверхневих вод від забруднення за показником шостої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги абзацу 2 розділу ІІ Порядку № 454?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.04.2019 · Замовник: пояснення на запит
процедуру закупівлі послуги відмінено у зв'язку із виявленням порушення.