Висновок
порушено вимоги абзацу другого пункту 2 Наказу №490
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону, та порушено вимоги абзацу другого пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення; дотримання термінів при укладанні та оприлюдненні договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 27.02.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником 27.02.2019 відповідно до вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), за результатом проведення переговорів оголошено повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з телекомунікаційних послуг з телефонного зв’язку та передачі даних що проводить Херсонський обласний військовий комісаріат
У зв’язку з тим, що станом на 19.03.2019 договір на закупівлю не укладено, строк з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури становить 20 день.
Враховуючи зазначене, Замовником порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону, яким встановлено обов’язок відмінити процедуру закупівлі у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Також, в порушення абзацу другого пункту 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579, Замовником оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури (скороченої) за номером UA-2019-02-02-000018-c без накладання електронного цифрового підпису.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.04.2019
порушення усунуті:
на оголошення про проведення переговорної процедури (скороченої) за номером UA-2019-02-02-000018-c накладано електронний цифровий підпис;
відмінено процедуру закупівлі у звязку з не підписанням учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.