Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу на стадії планування, відображення у річному плані (додатку), публікації оголошення про проведення закупівлі встановлено, що військовою частиною А3082 (далі – Замовник) 15.03.2019 року оприлюднено оголошення про закупівлю електричних акумуляторів за ДК 021:2015: 31430000-9 — Електричні акумулятори за процедурою відкритих торгів з очікуваною вартістю 344 000,00 грн. з ПДВ.
Проте, на порушення статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» річний план на 2019 рік щодо вказаної процедури закупівлі не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу.
Запити й пояснення
05.04.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 31430000-9 — Електричні акумулятори», яка проводиться військовою частиною А3082 (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-15-002185-a, дата оприлюднення 15.03.2019) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про проведення закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 31430000-9 — Електричні акумулятори», коли інформація про таку закупівлю не оприлюднена у річному плані на 2019 рік відповідно до статті 4 Закону?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
08.04.2019 · Замовник: Щодо річного плану
Доброго дня. Надаємо поянення, щодо небхідності проведення закупівля за предметом «ДК 021:2015: 31430000-9 — Електричні акумулятори» та пояснюємо чому вони не буди включені в річний план закупівель на 2019 рік. Річний план був опублікований 05.02.2019 року згідно розпорядження начальника зв'язку Військово-Морських Сил - заступника начальника штабу зі зв'язку та інформатизації Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №161/41/103 від 04.02.2019 року. Потім були ще два доповняння зі змінами №161/41/136 від 15.02.2019 року та №161/41/180 від 26.02.2019 року. На даний час річний план приведений у відповідність, всі недоліки усунені.