Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 та абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу на стадії планування, відображення у річному плані (додатку), публікації оголошення про проведення закупівлі встановлено, що Відділом освіти, молоді та спорту, культури, туризму Вилківської міської ради (далі – Замовник) 20 лютого 2019 року оприлюднено оголошення про закупівлю молока та вершків за ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки за переговорною процедурою з очікуваною вартістю 228 166,00 грн. з ПДВ.
Проте, на порушення статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником не опубліковано інформацію щодо вказаної процедури закупівлі у річному плані на 2019 рік.
Також, на порушення абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону Замовником не прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі, у зв’язку з не укладанням договору про закупівлю на протязі 35 днів з дня опублікування повідомлення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.04.2019
Відмінена процедура закупівлі
Оцінка ДАСУ від 11.04.2019
-
Запити й пояснення
05.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури за предметом закупівлі: «Молоко та вершки» за кодом ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки, яка проводиться Відділом освіти, молоді та спорту, культури, туризму Вилківської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ІD: UA-2019-02-20-001439-b, дата оприлюднення 20.02.2019) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про проведення закупівлі по переговорній процедурі за предметом: «Молоко та вершки» за кодом ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки, коли інформація про таку закупівлю не оприлюднена у річному плані на 2019 рік відповідно до статті 4 Закону?
- чому Замовником не приймалося рішення про відміну переговорної процедури закупівлі, у зв’язку з не укладанням договору про закупівлю на протязі 35 днів з дня опублікування повідомлення про намір укласти договір відповідно до абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
09.04.2019 · Замовник: Пояснення
Доброго дня!
В річний план закупівень Молоко та вершки були внесені 10.01.2019 р.Ідентифікатор закупівлі UA-P-2019-01-10-000035-a .
З технічних причин постачальником не було вчасно підписано договір,тому згідно частини 4 статті 35 Закону Про Закупівлі було вирішено відмінити переговорну процедуру.