Висновок
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік КП «Тульчинкомунсервіс» (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 05 квітня 2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення переговорної процедури закупівлі електричної енергії, чим порушено вимоги частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір не містить підтверджень наявності застосування відповідних умов для переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі) чим порушено вимоги пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ).
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.04.2019
Розриваємо договір за згодою сторін у звязку із неможливістю усунення порушення при проведенні переговорної процедури закупівлі електричної енергії.
Оцінка ДАСУ від 18.04.2019
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 08.04.2019 №230101/1
Запити й пояснення
04.04.2019 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-27-000109-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43 та підпунктів 2,9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
05.04.2019 · Замовник: пояснення
Помилково не оприлюднений річний план закупівель електроенергії на суму 400000 грн, так як на початок року було оприлюднено річний план закупівель електроенергії на 600000 грн станом на 18.01.2019 року.