Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання укладання договору про закупівлю та прийняття рішення про відміну торгів встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 31 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про її проведення в електронній системі закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про проведення закупівлі, укладання договору про закупівлю та прийняття рішення про відміну торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вознесенського геріатричного пансіоната (далі - Замовник); повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника від 03.04.2019, отримані через електронну систему закупівель.
Згідно з поясненнями, наданими Замовником в рамках моніторингу закупівлі, встановлено, що за результатами процедури UA-2019-01-14-000548-c договір про закупівлю з переможцем торгів МПП «РИТМ» не був укладений у строки, встановлені частиною другою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Зважаючи на зазначене, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону не відмінив процедуру закупівлі при наявності порушення законодавства з питань публічних закупівель, яке наразі неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.04.2019
Закупівлю було скасовано на Веб-порталі уповноваженого органу.
Оцінка ДАСУ від 05.04.2019
-
Запити й пояснення
02.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки (Молоко та вершки (молоко пастеризоване, молоко згущене))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання:
1) Пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель договору про закупівлю, щодо якого Вознесенським геріатричним пансіонатом оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з Малим приватним підприємством «Ритм».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
03.04.2019 · Замовник: Пояснення щодо причини відсутності в електронній системі закупівель договору про закупівлю
Вознесенським геріатричним пансіонатом були надані на реєстрацію документи до Державної казначейської служби України та отримана відмова в реєстрації юридичних зобов'язань та договору. Оскільки в Повідомленні про намір укласти договір кількість товарів зазначено однією сумою, що не відповідає умовам договору. В договорі було зазначено, що кількість молока пастеризованого становить - 10500 кг, а молока згущеного - 100кг. А в Повідомленні про намір укласти договір вказано загальну кількість закупівлі в сумі - 10600 кг.
Голова тендерного комітету запропонувала провести нову закупівлю, яка була проведена як допорогова. Так як загальна вартість предмету закупівлі менше ніж 200000,00 грн. Також було перегляно річний план закупівель, та було внесено відповідні зміни до нього.
Договір на закупівлю молока та вершків (молоко пастеризоване, молоко згущене) не було підписано та не завантажено до електронної системи закупівель, оскільки аналогічні помилки були виявлені в закупівлі молочних продуктів різних(кефір, сметана) та надана відмова відмова в реєстрації документації в Державній казначейській службі України.
03.04.2019 · Замовник: Пояснення щодо причини відсутності в електронній системі закупівель договору про закупівлю
Вознесенським геріатричним пансіонатом були надані на реєстрацію документи до Державної казначейської служби України та отримана відмова в реєстрації юридичних зобов'язань та договору. Оскільки в Повідомленні про намір укласти договір кількість товарів зазначено однією сумою, що не відповідає умовам договору. В договорі було зазначено, що кількість молока пастеризованого становить - 10500 кг, а молока згущеного - 100кг. А в Повідомленні про намір укласти договір вказано загальну кількість закупівлі в сумі - 10600 кг. Голова тендерного комітету запропонувала провести нову закупівлю, яка була проведена як допорогова. Так як загальна вартість предмету закупівлі менше ніж 200000,00 грн. Також було перегляно річний план закупівель, та було внесено відповідні зміни до нього. Договір на закупівлю молока та вершків (молоко пастеризоване, молоко згущене) не було підписано та не завантажено до електронної системи закупівель, оскільки аналогічні помилки були виявлені в закупівлі молочних продуктів різних(кефір, сметана) та надана відмова відмова в реєстрації документації в Державній казначейській службі України.