Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 Закону, абзацу другого пункту 1 розділу II наказу Мінекономрозвитку № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів КП «Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство» (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 07.03.2019).
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в інформації про предмет закупівлі, опублікованій в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2019-03-08-000053-a, зазначено предмет закупівлі товарів (ДК 021:2015: 44113300-8 — Бітумні матеріали) за показником шостої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі – Національний класифікатор), чим не дотримано вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – наказ Мінекономрозвитку №454), відповідно до якого предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Національного класифікатора.
За результатами аналізу питання планування закупівлі встановлено, що Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення процедури закупівлі бітумних матеріалів (бітумної емульсії) очікуваною вартістю 5 400 000,00 грн., чим порушено вимоги статті 4 Закону.
Крім цього, Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі зазначено здійснення закупівлі за 2 лотами, а саме: «Бітумні матеріали» – 2 лоти (Лот № 2 – Бітумна емульсія), проте закупівля здійснюється в цілому, поділу на лоти немає. Також, в тендерній документації Замовником зазначено, що тендерна пропозиція подається в цілому або по лотах, проте технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлені щодо Лота №2 - Бітумна емульсія.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.04.2019
Надано аргументовані заперечення до висновку
Оцінка ДАСУ від 22.04.2019
Порушення в моніторингу не усунуто.