Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у додатку до річного плану - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в додатку до річного плану, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: додаток до річного плану закупівель на 2019 рік, звіт про укладені договори ID: UA-2019-02-15-001215-b, договір №23 від 11.02.2019, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 04.04. 2019.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що оприлюднення Боремельською сільською радою звіту про укладені договори за номером ID: UA-2019-02-15-001215-b здійснено з порушенням терміну, визначеного частиною 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: договір №23 укладений 11.02.2019, а звіт про укладені договори за номером ID: UA-2019-02-15-001215-b оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 15.02.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.04.2019
Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом 5 робочих днів оприлюднити результати через електронну систему закупівель. Враховуючи те що звіт по договору був оприлюднений з порушенням терміну через технічні неполадки (збій мережі інтернет), але документальне підтвердження технічних неполадок роботи інтернет відсутнє, припинити дію договору № 23 від 11 лютого 2019 року з 15 квітня 2019 року та надіслати повідомлення про його припинення директору ПП «Деметра».
Оцінка ДАСУ від 03.09.2019
договір розірвано
Запити й пояснення
03.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі продуктів харчування (ДК 021:2015 (CPV) : 15100000-9 Продукція тваринництва, м’ясо та м’ясопродукти) 15110000-2 М’ясо (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-15-001215-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Поясніть, чому оприлюднення звіту про укладений договір за № UA-2019-02-15-001215-b було здійснено з порушенням терміну, визначеного ч. 1. ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: договір про закупівлю за № 35 укладений з ПП "Деметра" 11.02.2019, а звіт про укладений договір оприлюднений в електронній системі закупівель 15.02.2019?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
04.04.2019 · Замовник: Питання закупівлі
«Продукти харчування (ДК 021:2015 (CPV) : 15100000-9 Продукція тваринництва, м’ясо та м’ясопродукти) 15110000-2 М’ясо», разом з іншими питаннями закупівель, розглядалося на засіданні тендерного комітету 12 лютого 2019 року, де було прийнято рішення про внесення змін до додатку до річного плану та оприлюднити закупівлю на авторизованому майданчику закупівель (Підписаний договір від 11 лютого 2019 року з ПП «Деметра» щодо постачання продукції). Зміни до додатку до річного плану закупівель та звіт про укладений договір, на авторизований майданчик, вносились 12 лютого 2019 року, але у зв’язку з технічними несправностями (збій мережі інтернет) зміни до додатку до річного плану закупівель та звіт по укладеному договору до системи закупівель не завантажились. Тому, враховуючи ситуацію що склалася, зміни до додатку до річного плану оприлюднено на наступний день 13 лютого 2019 року, а звіт по договору оприлюднили у день виявлення його відсутності на електронному майданчику (при підготуванні платіжних документів для проплати у Казначействі).
Додатки до пояснення:
- Протокол тендерного комітету від 12 лютого 2019 року;
- Платіжні доручення від 15 лютого 2019 року.