Висновок
За результатами моніторингу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі при визначенні предмету закупівлі порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, в частині несвоєчасного оприлюднення інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2019 року
Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: додаток до річного плану на 2019 рік; звіт про укладений договір, договір на постачання природного газу для непобутових споживачів № 41АВ337-181-19 від 28.01.2019, пояснення замовника від 09.04.2019 з доданими копіями документів, оприлюдненими в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі на стадії оприлюднення інформації про закупівлю з врахуванням завантаженої Замовником в електронну систему сканованої копії укладеного з ТзОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» договору № 41АВ337-181-19 від 28.01.2019, встановлено, що договір на постачання природного газу для непобутових споживачів вартістю 146 981,22 грн з ПДВ укладений замовником 28.01.2019. Водночас звіт про укладений договір (ID: UA-2019-02-21-000538-b) оприлюднений замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 21.02.2019 року, тобто з порушенням терміну, визначеного частиною першою статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.04.2019
На засіданні тендерного комітету, було вирішено розірвати договір про постачання природного газу.
Оцінка ДАСУ від 16.04.2019
Договір розірвано
Запити й пояснення
03.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу для потреб непобутових споживачів (Газове паливо) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-21-000538-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Поясніть, чому опублікування звіту про укладений договір за № UA-2019-02-21-000538-b було здійснено з порушенням терміну, визначеного ч. 1. ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: договір про закупівлю за № 41АВ337-181-19 укладений з ТзОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» 28.01.2019, а звіт про укладений договір та договір розміщені в електронній системі закупівель 21.02.2019?
Крім того, просимо надати інформацію, чи відображено відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в річному плані закупівель на 2019 рік, додатку до річного плану на 2019 рік та змінах до них, закупівля за предметом «Постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо)»? Вкажіть дату та номер за яким оприлюднено зазначену інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
09.04.2019 · Замовник: Про закупівлю природного газу
На засіданні тендерного комітету Клеванського ДНЗ №2(ясла-садок) було затверджено зміни до річного плану закупівель згідно додатку, затверджений протоколом №1 від 14.01.2019р. Відповідні документи додаються.
09.04.2019 · Замовник: Про закупівлю природного газу
На засіданні тендерного комітету Клеванського ДНЗ №2(ясла-садок) було затверджено зміни до річного плану закупівель згідно додатку, затверджений протоколом №1 14.01.2019р. Відповідні документи додаються.
09.04.2019 · Замовник: Про природний газ
Договір про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів був укладений і поданий 28.01.2019р. до УДКСУ у Рівненському районі, а воно має право протягом 7-ми робочих днів опрацювати документи та зареєструвати юридичні зобов’язання і повернути пакет документів назад, що стало причиною недотримання термінів розміщення звіту про укладений договір та розміщення договору у системі Прозоро.Річний план закупівель за предметом закупівлі "Постачання природного газу для потреб непобутових споживачів( ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо") було затвержено на засіданні тендерного комітету Клеванського ДНЗ №2(ясла-садок) протокол №1 від 14.01.2019 та розміщено на сайті. Скан копії протоколу та річного плану закупівель Клеванського ДНЗ №2 (ясла-садок) додаються.