Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству встановлено, що в порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 17 та пунктів 2 та 13 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації відсутні умови щодо відхилення тендерних пропозицій учасників юридичних осіб, які не мають антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, відсутня інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників юридичних осіб вимогам пункту 10 частини 1 статті 17 Закону, а також відсутній кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідність тендерної документації законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію та оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу щодо відповідності тендерної документації Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) законодавству встановлено, що в порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в тендерній документації відсутні умови щодо відхилення тендерних пропозицій учасників юридичних осіб, які не мають антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, а також відсутня інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників юридичних осіб вимогам пункту 10 частини 1 статті 17 Закону.
Крім того, в порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону, в тендерній документації Замовника відсутній кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.04.2019
Усунення порушень шляхом внесення змін до тендерної документації на даній стадії є неможливим, тому виникла необхідність відмінити торги по предмету закупівлі: «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб - ДК 021:2015 (CPV) - 34120000-4 (автобуси спеціалізовані для перевезення школярів)» на підставі абзацу другого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 04.04.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів