Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації Закону, розгляду тендерної пропозиції, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 28.02.2019 №01-70/111-19 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Приватного підприємства «Фасад-Сервіс» (далі – ПП «Фасад-Сервіс»; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовник у пункті 2.2 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції (у вигляді банківської гарантії) у сумі 59500,00 грн (або 2,99% від очікуваної вартості предмета закупівлі), що в грошовому виразі перевищило 0,5 % (або 9932,15 грн.) від очікуваної вартості закупівлі на суму 49567,85 грн та призвело до порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.04.2019
Тендерна документація була затверджена рішенням тендерного комітету від 28.03.2019 № 01-70/111-19.
Натомість, у пункті 2.2 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції (у вигляді банківської гарантії) у сумі 59500,00 грн (або 2,99% від очікуваної вартості предмета закупівлі), що в грошовому виразі перевищило 0,5 % (або 9932,15 грн.) від очікуваної вартості закупівлі на суму 49567,85 грн та призвело до порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
Станом на 01.04.2019 вже закінчився період уточнень, оскарження тендерної документації, період подання тендерних пропозицій та аукціон. з 19.03.2019 тендерні пропозиції учасників розглянуті.
Усунути вищезазначені порушення на даній стації проведення процедури закупівлі – неможливо.
Тендерним комітетом прийнято рішення відміни процедури закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт з утеплення фасаду будівлі Борівського районного суду Харківської області, за адресою: Харківська область, смт. Борова, вулиця Миру, 11» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-28-001544-a) на підставі пункту другого абзацу 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
Оцінка ДАСУ від 08.04.2019
За результатом проведеного моніторингу Замовником усунуто порушення шляхом відміни процедури закупівлі