Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини 1 статті 4 Закону
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини 1 статті 4, пункту 10 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Руськополівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тячівської міської ради Закарпатської області від 12.03.2019 року № 3.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Руськополівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Тячівської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) не оприлюднено річний план закупівель на 2019 рік, відповідно до якого здійснюється закупівля товару «Газове паливо» (газ природний для потреб закладу загальної середньої освіти)», очікуваною вартістю 360000,00 гривень.
Також, за результатами проведеного моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в пункті 4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів. Проте, не зазначено строк, з якого вони вважаються дійсними, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в тендерній документації вимагається дотримання Учасниками норм чинного законодавства України, зокрема: Указу Президента України від 16 вересня 2015р. №549/2015 та рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року, при тому, що зазначені нормативні документи втратили чинність. 08 квітня 2019 року
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.04.2019
Відповідно до п.3 Висновку про результати моніторингу закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатської області (дата публікації: 08 квітня 2019 року) Руськополівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Тячівської міської ради Закарпатської області надає інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
1.Річний план та зміни до плану закупівель на 2019 рік Руськополівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тячівської міської ради Закарпатської області оприлюднені через електронний майданчик Zakupki.Prom за посиланням https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_plan/view/7736331 (скрін-шот про підтвердження розміщення додається).
2. В цілому відповідно до пункту 10 частини другої стаття 2 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко вказано, що тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. У випадку нашої тендерної процедури такою датою є 01 квітня 2019 року.
Не зазначення строку, з якого вважаються дійсними тендерні пропозиції, а також вимога Замовника щодо дотримання Учасниками норм чинного законодавства України, зокрема: Указу Президента України від 16 вересня 2015р. №549/2015 та рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року суттєво не вплинули на загальний результат проведення процедури і визначення в подальшому її переможця.
Додаток: скрін-шот про підтвердження розміщення річного плану та змін до плану закупівель на 2019 рік Руськополівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тячівської міської ради Закарпатської області оприлюднені через електронний майданчик Zakupki.Prom – 3 (три) файли.
Директор М.М.Подвич
Оцінка ДАСУ від 12.04.2019
Річний план та зміни до плану закупівель на 2019 рік Руськополівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тячівської міської ради Закарпатської області оприлюднені в електронній системі закупівель та надано пояснення щодо терміну дії тендерних пропозицій