Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані (додатках) вимогам Закону порушень не встановлено. При оприлюдненні інформації щодо закупівлі порушень вимог Закону не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі на відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, звіт про укладений договір, відповідь замовника від 04 квітня 2019 року на запит від 02 квітня 2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником оприлюднено додаткову угоду від 25.03.2019 №4 до договору підряду №1 від 15 вересня 2016 року на закупівлю предмету «Будівництво клубу з приміщеннями сільської ради» на суму 1 500 000,00 грн. Даний договір підряду від 15.09.2016 №1 укладений за результатами проведення відкритих торгів, оголошення про які оприлюднено 16.09.2016 за №163650 у бюлетені вісника державних закупівель №177(16.09.2016).
Враховуючи норми частини 7 розділу ІХ Закону дана процедура закупівлі завершується відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Таким чином, до замовника не застосовується імперативна вимога щодо оприлюднення додаткових угод відповідно до цього Закону.
Запити й пояснення
02.04.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі будівництва клубу з приміщеннями сільської ради (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-25-000541-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1.Чим керувався замовник, (на підставі чого, з яких міркувань) оприлюднюючи звіт про укладений договір в системі електронних закупівель на предмет «Будівництво клубу з приміщеннями сільської ради» очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
04.04.2019 · Замовник: відповідь на запит
Пасічнянською сільською радою 16 вересня 2016 року були оголошені торги на закупівлю робіт «Будівництво клубу з приміщеннями сільської ради на вул. Софії Галечко в с. Пасічна Надвірнянського району Івано-Франківської області» очікуваною вартістю 15484117,00 грн. Згідно оголошення про процедуру закупівлі, переможцем вищевказаної закупівлі робіт був визначений ПП «Промбудсервіс - Косів» із запропонованою ціною 12912467,00 грн. За результатами проведення процедури закупівлі робіт був укладений договір №1 від 15 вересня 2016 року (надалі Договір) з терміном дії договору до 31 грудня 2017 року.
Згідно абзацу 2 п.3.1 Договору, на 2016 рік Підряднику доручається виконати роботи на суму 980000,00 грн. з ПДВ.
Станом на 2017 рік, передбачене фінансування на виконання робіт на 2017 рік становило 1714794,00 грн., що недостатньо для дофінансування виконання даних робіт. У зв’язку з цим, Сторонами згідно п.13.3 Договору вирішено продовжити термін дії договору на 2018 рік з причин затримки фінансування витрат Замовника для продовження виконання робіт.
26.03.2018 року, між Замовником та Виконавцем робіт була укладена додаткова угода №3 на виконання підрядних робіт на суму 1950000,00 грн., в якій передбачено термін продовження дії Договору до 31.12.2018 року. У зв’язку з затриманням фінансування витрат Замовника, Сторонами вирішено продовжити термін дії Договору до 31.12. 2019 року. 25.03.2019 року між Замовником та Виконавцем робіт була укладена додаткова угода №4 на виконання підрядних робіт на суму 1500000,00 грн.
Відкриті торги на закупівлю робіт «Будівництво клубу з приміщеннями сільської ради на вул. Софії Галечко в с. Пасічна Надвірнянського району Івано-Франківської області» було проведено відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», до вступу в дію Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки договір є довгостроковим та у зв’язку із затриманням фінансування витрат Замовника, останнім було вирішено опублікувати додаткові угоди до договору у вигляді звіту про укладені договори відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки фінансові зобов’язання за кожний бюджетний період перевищував 50000,00 грн.