Висновок
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону, застосування процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону, відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення частини першої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі та оприлюднення інформації щодо закупівлі вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником 03.04.2019 розірвано договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.03.2019 № 23010.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідності умов договору вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, звіт про укладений договір, договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.03.2019 № 23010, відповідь замовника на пояснення від 04.04.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником проведено закупівлю електричної енергії без застосування визначених законодавством процедур закупівель на суму 8 560 000,00 грн, чим не дотримано вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Також, аналізом встановлено, що закупівля електричної енергії проводиться без оприлюднення відповідних змін до річного плану, додатку до річного плану закупівель на 2019 рік, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу встановлено, що замовником оприлюднено звіт про укладений договір, відповідно до якого ціна договору становить 8 560 000,00 грн, при цьому оприлюднений договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.03.2019 № 23010 не містить одну з істотних умов договору – ціну (у тому числі ціну за одиницю товару), чим не дотримано норми частини першої статті 36 Закону, частини третьої статті 180 Господарського кодексу України та частини першої статті 638 Цивільного кодексу України.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.04.2019
Порушеняя усунено, 03.04.2019 року договір №23010 від 12.03.2019 року розірвано про що свідчить додаткова угода №23010/1 від 03.04.2019. Проводиться переговорна процедура, що до закупівлі електричної енергії.
Оцінка ДАСУ від 15.04.2019
Відповідно до додаткової угоди про розірвання договору на постачання електроенергії №1/23010 від 03. 04. 2019 договір від 12. 03. 2019 №23010 розірвано у зв'язку з порушенням процедури закупівлі електроенергії.
Запити й пояснення
02.04.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-12-000893-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Чим керувався замовник, оприлюднюючи звіт про укладений договір в системі електронних закупівель на предмет «Електрична енергія», очікуваною вартістю 8 560 000,00 грн?
2. Чи приймалося рішення тендерним комітетом щодо планування вищевказаної закупівлі?
Просимо надати документальне підтвердження, на підставі чого було оприлюднено звіт про укладений договір здійснення закупівлі електричної енергії.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
04.04.2019 · Замовник: електроенергія
По тендеру за номером UA-2019-03-12-00893-b очікуваною вартістю 8560000,00 грн., була проведена процедура звіт про укладений договір, так як закупівля по відкритих торгах з публікацією англійською мовою не відбулася 2 рази, в звязку з відсутністю достатнньої кількості учасників. Мною було порушено процедуру так, як я згідно закону повинен був провести переговорну процедуру відповідно до п.4 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі".
Що до планування вищевказаної закупівлі рішення приймалося на суму 7800000,00 грн., це було в грудні 2018 року, а при заключенні договору ціна одиниці електроенергії зросла, і крім того в порівнянні з попереднім роком стало неможливо купляти електричну енергію по нічному тарифу, тому вартість закупівлі збільшилась.
Звіт про укладений договір був оприлюднений на основі протоколу тендерного комітету (додається)
Станом на сьогодні а саме 04.04.2019 року помилки виправляються, а саме договір розірвано 03.04.2019 року, вносяться зміни в річний план щодо закупівлі ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – (09310000-5 «Електрична енергія») , проводиться переговорна процедура з ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" згідно п.4ч.2 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Прошу Вашого порозуміння і вибачення.