Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будальянс-МВ» встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРГ» – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель та зміни до нього на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Пасічник Н.І. 19.02.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КРГ» (далі – ТОВ «КРГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будальянс-МВ» (ТОВ «Будальянс-МВ»), протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (далі – Замовник) від 18.03.2019 б/н, протокол розгляду тендерної пропозиції від 18.03.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що учасник ТОВ «Будальянс- МВ» у своїй тендерній пропозиції (довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 01.03.2019 № 12) не підтвердив інформацію про професію або кваліфікацію працівників (за дипломом, посвідченням, тощо), чим не дотримався вимог підпункту 1.2.1 пункту 1 додатка 2 до тендерної документації.
Крім цього, умовами тендерної документації вимагалось надання довідки встановленої форми, яка має містити інформацію про обладнання, машини, механізми учасника необхідних для виконання робіт із зазначенням їх форми власності (власні чи орендовані), а також надання документів на підтвердження форми власності зазначених у довідці обладнання, машини, механізми (підпункт 1.1.1 пункту 1 додатка 2 до тендерної документації).
Учасник на виконання зазначених вимог надав довідку від 01.03.2019 № 3, в якій наведено інформацію, зокрема, про орендовану будівельну техніку у кількості 3 одиниці.
Водночас тендерна пропозиція учасника містить документ «Розрахунок вартості машино-години орендованої будівельної техніки» (далі – Розрахунок), в якому зазначено інформацію про орендовану будівельну техніку у кількості 72 одиниці, яка буде застосовуватися для виконання замовлення.
З огляду на викладене учасник документально не підтвердив вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1 додатка 2 до тендерної документації в частині ненадання у повному обсязі інформації про орендовану техніку, яка зазначена в Розрахунку та буде застосовуватися для виконання робіт та, як наслідок, не підтвердив форму власності цієї орендованої будівельної техніки.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будальянс-МВ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з зазначеним учасником.