Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель та зміни до нього на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Пасічник Н.І. 28.02.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Брошнівська будівельна компанія» (далі – ПП «ББК»), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до вимог додатка 1 до тендерної документації учасник повинен зазначити ціну тендерної пропозиції залежно від обраної системи оподаткування.
Проте учасник ПП «ББК» у своїй тендерній пропозиції від 12.03.2019 № 90 не зазначив таку інформацію та вказав, що пропозиція складає 5 482 730,00 грн (з ПДВ/без ПДВ), чим не дотримався вимог додатка 1 до тендерної документації. Як наслідок, із зазначеної інформації неможливо визначити правильну ціну тендерної пропозиції.
Крім цього, моніторингом установлено, що учасник ПП «ББК» у своїй тендерній пропозиції (довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 12.03.2019 № 95) не підтвердив інформацію про професію або кваліфікацію працівників (за дипломом посвідченням, тощо), чим не дотримався вимог підпункту 1.2.1 пункту 1 додатка 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ББК» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з зазначеним учасником.