паливо-мастильні матеріали

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм абзацу сьомого частини другої статті 21, пункту 13 частини другої статті 22 Закону; частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону та вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», повідомлення про намір укласти договір, терміну укладання та оприлюднення договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 05.03.2019); протокол засідання тендерного комітету від 25.03.2019 б/н, щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП»; тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП»; повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 08.04.2019 № 40.

За результатами моніторингу закупівлі, встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ №490), а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID꞉ UA-2019-03-05-000568-a, тендерну документацію та форму річного плану закупівель на 2019 рік за № UA-P-2019-03-05-000679-a.

Також встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу сьомого частини другої статті 21, пункту 13 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначив дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій 22.03.2019 до 15:00, яка не відповідає даті кінцевого строку подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення даної закупівлі (22.03.2019 до 10:31).

Крім того, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація замовника не містить вимог щодо надання учасником торгів інформації про відсутність підстав у довільній формі, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. Також, в порушення частини третьої статті 17, пункту другого частини другої статті 22 Закону Замовник в Додатку 3 до тендерної документації вимагає надання переможцем торгів інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема: інформацію, передбачену пунктами другим, третім, восьмим частини першої вищезазначеної статті.

За результатами моніторингу закупівлі також встановлено, що в розділі V «Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця» тендерної документації Замовника відсутня інформація про врахування податку на додану вартість (ПДВ) в описі методики оцінки за критерієм «ціна», чим не дотримано вимогу пункту 9 частини другої статті 22 Закону.

Запити й пояснення