Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення
п. 2 ч. 2 ст. 22 та абз. 1 ч. 3 ст. 17 Закону, а саме: Замовник не встановив у ТД вимог щодо способу документального підтвердження переможцем торгів інформації про відсутність підстави, передбаченої ч. 2 ст. 17 Закону.
На порушення ч. 3 ст. 32 не було укладено договір про закупівлю з учасником ТОВ «КОНСУЛ», який визнаний переможцем торгів відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника б/н б/д та повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2019, оприлюднених на веб-порталі Уповноваженого органу, у строк не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами проведеного моніторингу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником 02.04.2019 прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03.04.2019.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, тендерна документація, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; тендерну документацію, в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерні пропозиції ТОВ «КРАУМ» та ТОВ «КОНСУЛ», рішення уповноваженої особи комунального підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнатеплокомуненерго» (далі – Замовник) від 15.02.2019 б/н, б/д б/н, від 02.04.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2019, пояснення Замовника, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу 02.04.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 22 та абз. 1 ч. 3 ст. 17 Закону не встановив у тендерній документації (далі – ТД) вимог щодо способу документального підтвердження переможцем торгів інформації про відсутності підстави, передбаченої ч. 2 ст. 17 Закону, а саме: учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог ч. 3 ст. 32 не було укладено договір про закупівлю з учасником ТОВ «КОНСУЛ», який визнаний переможцем торгів відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника б/н б/д та повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2019, оприлюднених на веб-порталі Уповноваженого органу, у строк не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.04.2019
РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
Комунального підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнатеплокомуненерго»
від 2 квітня 2019 р.
Відмінити процедуру відкритих торгів по предмету «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» на підставі ч.1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Оцінка ДАСУ від 04.04.2019
Усунуто шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
28.03.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна,
вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:
UA-2019-01-24-003250-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43 , постала потреба в отриманні пояснень від Замовника з наступних питань:
- яким чином Замовник може обґрунтувати не укладання договору, в порядку, визначеному Законом, з ТОВ «КОНСУЛ», якого, відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника б/н б/д та повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2019, оприлюднених на веб-порталі Уповноваженого органу, визначено переможцем зазначених торгів?
- яким чином Замовник може обґрунтувати не встановлення у тендерній документації способу документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстави, передбаченою частиною 2 статті 17 Закону а саме: заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
02.04.2019 · Замовник: Надання пояснень Південному офісу Держаудитслужби в рамках проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-24-003250-b). За результатами розгляду зазначеного запиту, повідомляємо, що 02.04.2019 рішенням уповноваженої особи процедуру відкритих торгів на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» було відмінено на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
КП СВТГРР "Роздільнатеплокомуненерго" розглянуло запит про надання пояснень від 28.03.2019 від Південного офісу Держаудитслужби в рамках проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-24-003250-b).
За результатами розгляду зазначеного запиту, повідомляємо, що 02.04.2019 рішенням уповноваженої особи процедуру відкритих торгів на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» було відмінено на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі
02.04.2019 · Замовник: Надання пояснень Південному офісу Держаудитслужби в рамках проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-24-003250-b). За результатами розгляду зазначеного запиту, повідомляємо, що 02.04.2019 рішенням уповноваженої особи процедуру відкритих торгів на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» було відмінено на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
КП СВТГРР "Роздільнатеплокомуненерго" розглянуло запит про надання пояснень від 28.03.2019 від Південного офісу Держаудитслужби в рамках проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-24-003250-b).
За результатами розгляду зазначеного запиту, повідомляємо, що 02.04.2019 рішенням уповноваженої особи процедуру відкритих торгів на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Роздільнянського районного палацу культури за адресою: Одеська обл., м. Роздільна, вул. Європейська, 36 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» було відмінено на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі