Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання планування закупівлі встановлено, що замовником не заплановано та відповідно не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Газове паливо (Природний газ)», чим порушено вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовником при проведенні процедури відкритих торгів порушено вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, підстав для відхилення пропозиції ПП «ОККО-КОНТРАКТ» та відповідності пропозиції ТОВ «Енергогазрезерв» вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2019 року.
Питання, що стали предметом аналізу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, протоколи розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції приватного підприємства «ОККО-КОНТРАКТ» (далі – ПП «ОККО-КОНТРАКТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» (далі – ТОВ «Енергогазрезерв»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 08.04.2019 № С/453-19.
За результатами проведеного моніторингу питання планування закупівлі встановлено, що замовником не заплановано та відповідно не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Газове паливо (Природний газ)», чим порушено вимоги статті 4 Закону.
Аналізом тендерної документації встановлено, що замовником при її складанні не враховано вимоги Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII та Указу Президента України від 21.06.2018 №176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.04.2019
Про усунення виявленого порушення ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ розірвати договір з ТОВ «Енергогазрезерв» згідно додаткової угоди .
Оцінка ДАСУ від 22.04.2019
З метою усунення порушень у сфері закупівель, протоколом засідання тендерного комітету від 18.04.2019 №8, вирішено розірвати договір про закупівлю (постачання) природного газу від 08.04.2019 №С/453-19.