Висновок
Здійснено закупівлю легкових автомобілів очікуваною вартістю 1596000,00 грн. без відображення в річному плані (додатку до річного плану) закупівель Замовника, чим порушено планування закупівлі та передумов здійснення процедури закупівлі, передбачених частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання дотримання: законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію замовника, тендерні пропозиції учасників та переможця ТОВ «КИТ-Т», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 14.12.2018 № 50-18 про визначення переможця торгів, повідомлення про намір укласти договір, договір на поставку товару від 26.12.2018 №797/18 та його оприлюднення, звіт про результати проведення процедури. Під час здійснення моніторингу закупівлі, замовнику було надано запит від 28.03.2019 про надання пояснення. Станом на 12.04.2019 пояснення замовником не надано.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що закупівля легкових автомобілів очікуваною вартістю 1596000,00 грн. відсутня в річному плані (додатку до річного плану) закупівель Замовника.
Замовником допущено порушення планування закупівлі та передумов здійснення процедури закупівлі, передбачених частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запити й пояснення
28.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару код згідно «ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-22-001772-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. Чому Дніпропетровським обласним комунальним підприємством "Спецавтобаза" (далі – Замовник) закупівля за номером ID: UA-2018-11-22-001772-с очікуваною вартістю 1 596 000,00 грн. здійснена без оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу в річному плані або змін до річного плану щодо закупівлі товару код «ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі» очікуваною вартістю 1 596 000,00 грн. Тоді, як конкретна закупівля згідно до вимог статті 4 Закону №922, здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
2. Поясніть, за рахунок яких коштів (джерел фінансування) здійснювалась вище зазначена закупівля. Надати копії кошторису, плану використання бюджетних коштів та довідки про зміни до кошторису (при наявності), або фінансовий план підприємства на 2018 рік затверджений в установленому порядку.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.