Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору установлено, що на порушення вимог частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником укладений договір на 28-й день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2019 року.
Предметом моніторингу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури (скорочена), протокол засідання тендерного комітету від 14.02.2019 № 5, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.03.2019 №060781, пояснення замовника, отримані 01.04.2019 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами переговорної процедури закупівлі з Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено 14.02.2019, договір укладений 14.03.2019 за №060781.
Отже, на порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уклав договір на 28-й день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена).
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.04.2019
Закупівля скасована.
Запити й пояснення
27.03.2019 · ДАСУ: про надання пояснення
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09320000-8 – «Пара, гаряча вода та пов’язана пролдукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-14-002702-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
Відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2019-02-14-002702-b з Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради був укладений договір про закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції від 14.03.2019 за №060781.
Отже, в порушення вимог частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником укладено договір на 28-й день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (повідомлення про намір від 14.02.2018).
Чому були порушені строки укладання договору про закупівлю за результатами проведення переговорної процедури (скорочена)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.04.2019 · Замовник: Пара, гаряча вода та пов'язана продукція UA-2019-02-14-002702-b
При оголошені закупівлі UA-2019-02-14-002702-b (Пара, гаряча вода та пов'язана продукція) не вірно обрана процедура закупівлі. Помилково обрана - переговорна процедура, скорочена. Потрібно було указати - переговорна процедура.
04.04.2019 · Замовник: Пара, гаряча вода та пов'язана продукція UA-2019-02-14-002702-b
При оголошені закупівлі UA-2019-02-14-002702-b (Пара, гаряча вода та пов'язана продукція) не вірно обрана процедура закупівлі. Помилково обрана - переговорна процедура, скорочена. Потрібно було указати - переговорна процедура.