Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, порушень не встановлено.

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору установлено, що на порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником укладений договір на 23-й день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2019 року.

Предметом моніторингу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури (скороченої), повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.03.2019 №00971-00, пояснення замовника, отримані 29.03.2019 через електронну систему закупівель.

Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

За результатами переговорної процедури закупівлі з товариством з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» був укладений договір від 06.03.2019 за №00971-00.

Отже, на порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уклав договір на 23-й день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (повідомлення про намір від 11.02.2018).

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.04.2019

На ваш запит про усунення порушення в межах проведення моніторингу повідомляємо наступне: закупівля товару Електрична енергія код згідно ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-11-002477-b). За предметом закупівлі « ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія.». За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору встановлено, що на порушення вимог частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником укладений договір на 23-й день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Пояснення з цього приводу викладені в листі від 29.03.2019 року (Причина: договір довгий час знаходився в документації постачальника, затримка в підписані відбулася з вини постачальника.) Існують об'єктивні причини неможливості усунення даного порушення, оскільки підписаний договір за № 00971-00 від 06.03.2019 року набув юридичного статусу і вимагає від замовника проплати за отримані послуги п 4.13 та п. 4.14 договору, а саме на сьогоднішній день виконання вимог про своєчасну оплату отриманих послуг на постачання електроенергії щодо до договору з боку постачальника має попередження про припинення постачання електроенергії №63-516/11/1579/2019 від 03.04.2019 року від ТОВ «Дніпровські ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Розірвати договір і розпочати процедуру закупівлі електроенергії знову наш заклад не в змозі в силу ряду причин, а саме специфіка роботи закладу з надання невідкладної первинної медико-санітарної допомоги мешканцям прилеглих територій в тому числі інвалідам, малозапезпеченим сім’ям, паліативним хворим вимагає наявності безперервного постачання електричної енергії до об’єктів замовника. Просимо розглянути об’єктивність цього випадку в позитивному напрямку стосовно нашого закладу, враховуючи специфічність роботи з надання первинної медичної допомоги, яка є вкрай необхідною для наших пацієнтів та під час вирішальною для подальшого лікування і навіть життя.

В подальшому, тендерний комітет КНП "ДЦПМСД№9" ДМР зобов’язується неухильно дотримуватись вимог Закону України № 922-VIII від 25.12.2015 року «Про публічні закупівлі» та уникати подібних порушень.

Запити й пояснення