«Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (послуга з централізованого постачання гарячої води)

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2019 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору, прийняття рішення про відміну торгів.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, протокол переговорів від 12.02.2019 № 4-2/19, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення замовника від 26.03.2019, отримані через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в електронній системі закупівель, протокол засідання тендерного комітету від 26.03.2019 № 4-3/19.

За результатами моніторингу закупівлі на стадії укладання договору встановлено, що згідно з протоколом переговорів між Державною установою «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України» (далі – замовник) та ПАТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» від 12.02.2019

№ 4-2/19 прийнято рішення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено в електронній системі закупівель 13.02.2019.

Відповідно до частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон) замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, а у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води – не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.

Згідно з абзацом 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, якщо учасником не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі – у разі закупівлі централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.

Враховуючи вищезазначене, замовнику в строк до 06.03.2019 необхідно було укласти договір з ПАТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» та протягом двох днів (у строк до 08.03.2019) оприлюднити його на веб-порталі.

Згідно з поясненнями тендерного комітету замовника від 26.03.2019, отриманими через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в електронній системі закупівель, замовником договір з ПАТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» не укладався.

Враховуючи зазначене, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону в частині не відміни замовником переговорної процедури закупівлі.

Протоколом засідання тендерного комітету замовника від 26.03.2019

№ 4-3/19 процедуру закупівлі відмінено, порушення усунуто.

Запити й пояснення