Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог частини четвертої статті 36 Закону.
У ході проведення моніторингу Замовник надав пояснення, що у зв’язку із допущеними технічними помилками в договорі про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послу від 11.03.2019 № 1043/2019 П в частині визначення вартості закупівлі та відсутністю можливості виправити допущені помилки Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради прийняв рішення розірвати зазначений договір.
За результатами моніторингу аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на те, що Замовником прийняте рішення про розірвання договору, встановлені порушення законодавства у сфері закупівель вважаються усунутими. Порушення усунуті у ході проведення моніторингу.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі – Замовник) законодавства при обранні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, договір від 11.03.2019 №1043/2019 П, пояснення та документи Замовника, отримані 28.03.2019 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
За результатами моніторингу установлено, що договір про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг від 11.03.2019 №1043/2019 П між ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» та Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (з урахуванням очікуваного обсягу постачання електричної енергії (124250кВт*год) та ціни на дату укладення договору (2,19153 грн. без ПДВ) на суму 339350,11 грн. з ПДВ укладений з порушенням визначення вартості закупівлі.
Запити й пояснення
26.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія (код ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-19-000859-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», аналізуючи інформацію, яка міститься в електронній системі закупівель Prozorro, виникли питання, які потребують пояснень, а саме:
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Чому договір про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг від 11.03.2019 №1043/2019 П між ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» та Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради укладений (з урахуванням очікуваного обсягу постачання електричної енергії (124250кВт*год) та ціни на дату укладення договору (2,19153 грн. без ПДВ) на суму 339350,11 грн. з ПДВ з порушенням визначення вартості закупівлі, а саме:
Сума договору без ПДВ:124250х2,19153=272297,60 грн.;
ПДВ – 54459,52 грн.;
Всього сума договору з ПДВ 326757,12грн.
Пояснення щодо прийнятого рішення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.03.2019 · Замовник: щодо розірвання договору
У зв’язку із допущеними технічними помилками в договорі про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послу від 11.03.2019 № 1043/2019 П в частині визначення вартості закупівлі та відсутністю можливості виправити допущені помилки департаментом благоустрою та інфраструктури прийнято рішення розірвати зазначений договір укладений за результатами процедури закупівлі: код ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) згідно оголошення № UA-2019-02-19-000859-b.