Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22, статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів МКМУ «Клінічний пологовий будинок №2» (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.02.2019 року.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог статті 30 Закону Замовником в пункті 3 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначені підстави відхилення тендерних пропозицій, не передбачені статтею 30 Закону, а саме: не надання листа-погодження з медико-технічними вимогами згідно технічної специфікації, викладеної в Додатку № 2 тендерної документації, а також листа-погодження з істотними умовами договору згідно Додатку № 6 тендерної документації.
Крім цього, в порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону Замовником в пункті 1 Розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
27.03.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
За результатами розгляду висновків щодо проведеного моніторингу, МКМУ "Клінічний пологовий будинок №2" повідомляє, що невиконання учасниками вимог щодо надання листа-погодження з медико-технічними вимогами згідно технічної специфікації, викладеної в Додатку № 2 тендерної документації, а також листа-погодження з істотними умовами договору згідно Додатку № 6 тендерної документації не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки таке відхилення призведе до порушення вимог ч.1 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" та є підставою для оскарження рішення щодо кваліфікації переможця. Також звертаємо Вашу увагу на те, що в пункті 1 Розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій - згідно встановленої дати та часу, вказаного в оголошенні до відкритих торгів опублікованого на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу, яка знаходиться у вільному публічному доступі. Окрім того, повідомляємо, що усунення виявлених порушень на етапі аукціону неможливе без відміни торгів, що стане причиною відтермінування закупівлі життєво-важливих препаратів.