Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-07-003289-b) очікуваною вартістю 4 080 000,00 грн. та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1. Чому Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (далі – Замовник) при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-08-001221-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП АЛЄКСЄЄВ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ (ЄДРПОУ 2974918072)?

2. Чому Замовник при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-08-001221-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ (ЄДРПОУ 2341318537)?

3. Відповідно до п.3 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів повинен подати Замовнику документи шляхом завантаження цих документів в електронному вигляді через електронну систему закупівель, зокрема, електронну довідку, довідку або нотаріально завірену копію документа (ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що фізичну особу, яка є переможцем, не було засуджено за злочин, учинений з корисливів мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку МВС України (серія ААА №0537081), в якій зазначено інформацію станом на 22.01.2019 року, тобто 37-денної давнини. Чому всупереч п.3 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?

4. Відповідно до п.5 Додатку 2 до ТД процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку про відсутність заборгованості з платежів від 23.01.2019 №3967, довідка дійсна до 01.02.2019. Чому всупереч п.2 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Запит про надання пояснень оприлюднений 2019-04-02 об 11:57:07 вважати не дійсним та таким що не потребує відповіді.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-07-003289-b) очікуваною вартістю 4 080 000,00 грн. та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1. Чому Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (далі – Замовник) при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП АЛЄКСЄЄВ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ (ЄДРПОУ 2974918072)?

2. Чому Замовник при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ (ЄДРПОУ 2341318537)?

3. Відповідно до п.3 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів повинен подати Замовнику документи шляхом завантаження цих документів в електронному вигляді через електронну систему закупівель, зокрема, електронну довідку, довідку або нотаріально завірену копію документа (ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що фізичну особу, яка є переможцем, не було засуджено за злочин, учинений з корисливів мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку МВС України (серія ААА №0537081), в якій зазначено інформацію станом на 22.01.2019 року, тобто 37-денної давнини. Чому всупереч п.3 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?

4. Відповідно до п.5 Додатку 2 до ТД процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку про відсутність заборгованості з платежів від 23.01.2019 №3967, довідка дійсна до 01.02.2019. Чому всупереч п.2 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Тендерним комітетом надаються пояснення по суті питання

1. Процедура закупівлі № UA-2019-02-07-003289-b від 07.03.2019 предмет закупівлі (Дрова твердолистяної породи: бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина) на суму 4 080 000,00 грн., не перевищує еквівалент у розмірі 133 тис. євро тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління відповідно до чинного законодавства було прийнято рішення провести процедуру закупівлі «відкриті торги».

В свою чергу відповідно до пункту 5 статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922 - VIII (із змінами) «Про публічні закупівлі» (далі-Закон): у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.

За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.

Відповідно частини 4 статті 10 Закону: «Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:

для товарів і послуг - 133 тисячам євро;

для робіт - 5150 тисячам євро.

Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.»

При проведені процедури закупівлі «відкриті торги» Законом не передбачено розміщення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій на сайті Уповноваженого органу через сертифікований електронний майданчик.

2. 10.03.2019 о 15:42 ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ АЛЄКСЄЄВИМ ВАЛЕНТИНОМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ була подана скарга до Антимонопольного комітету України ідентифікатор № UA-2019-02-07-003289-b.b2.

Відповідно до п.6 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель. При цьому відповідно до п.8 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі»: «Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону.

Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.»

Пунктом 7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовнику у разі прийняття скарги до розгляду забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.

Також відповідно п.7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель автоматично блокує процедуру закупівлі до прийняття рішення органом оскарження.

Після прийняття рішення органом оскарження та розблокування процедури закупівля, тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління було проведено засідання, у ході якого прийнято рішення повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ТІМЧЕНКО ОЛЕГА ЛЕОНІДОВИЧА на підставі п.2 ч.1 ст.30 Закону: «переможець: не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону».

Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.)

1. Процедура закупівлі № UA-2019-02-07-003289-b від 07.03.2019 предмет закупівлі (Дрова твердолистяної породи: бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина) на суму 4 080 000,00 грн., не перевищує еквівалент у розмірі 133 тис. євро тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління відповідно до чинного законодавства було прийнято рішення провести процедуру закупівлі «відкриті торги».

В свою чергу відповідно до пункту 5 статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922 - VIII (із змінами) «Про публічні закупівлі» (далі-Закон): у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.

За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.

Відповідно частини 4 статті 10 Закону: «Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:

для товарів і послуг - 133 тисячам євро;

для робіт - 5150 тисячам євро.

Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.»

При проведені процедури закупівлі «відкриті торги» Законом не передбачено розміщення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій на сайті Уповноваженого органу через сертифікований електронний майданчик.

2. 10.03.2019 о 15:42 ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ АЛЄКСЄЄВИМ ВАЛЕНТИНОМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ була подана скарга до Антимонопольного комітету України ідентифікатор № UA-2019-02-07-003289-b.b2.

Відповідно до п.6 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель. При цьому відповідно до п.8 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі»: «Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону.

Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.»

Пунктом 7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовнику у разі прийняття скарги до розгляду забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.

Також відповідно п.7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель автоматично блокує процедуру закупівлі до прийняття рішення органом оскарження.

Після прийняття рішення органом оскарження та розблокування процедури закупівля, тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління було проведено засідання, у ході якого прийнято рішення повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ТІМЧЕНКО ОЛЕГА ЛЕОНІДОВИЧА на підставі п.2 ч.1 ст.30 Закону: «переможець: не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону».

Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.)

1. Процедура закупівлі № UA-2019-02-07-003289-b від 07.03.2019 предмет закупівлі (Дрова твердолистяної породи: бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина) на суму 4 080 000,00 грн., не перевищує еквівалент у розмірі 133 тис. євро тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління відповідно до чинного законодавства було прийнято рішення провести процедуру закупівлі «відкриті торги».

В свою чергу відповідно до пункту 5 статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922 - VIII (із змінами) «Про публічні закупівлі» (далі-Закон): у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.

За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.

Відповідно частини 4 статті 10 Закону: «Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:

для товарів і послуг - 133 тисячам євро;

для робіт - 5150 тисячам євро.

Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.»

При проведені процедури закупівлі «відкриті торги» Законом не передбачено розміщення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій на сайті Уповноваженого органу через сертифікований електронний майданчик.

2. 10.03.2019 о 15:42 ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ АЛЄКСЄЄВИМ ВАЛЕНТИНОМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ була подана скарга до Антимонопольного комітету України ідентифікатор № UA-2019-02-07-003289-b.b2.

Відповідно до п.6 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель. При цьому відповідно до п.8 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі»: «Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону.

Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.»

Пунктом 7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовнику у разі прийняття скарги до розгляду забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.

Також відповідно п.7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель автоматично блокує процедуру закупівлі до прийняття рішення органом оскарження.

Після прийняття рішення органом оскарження та розблокування процедури закупівля, тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління було проведено засідання, у ході якого прийнято рішення повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ТІМЧЕНКО ОЛЕГА ЛЕОНІДОВИЧА на підставі п.2 ч.1 ст.30 Закону: «переможець: не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону».