Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), терміну укладання та оприлюднення договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2019-01-30-003189-b, протокол засідання тендерного комітету від 30.01.2019 № 2 та № 3, договір від 12.02.2019 № 2064.
Під час проведення моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. З огляду на вищевикладене Замовником не обґрунтовано та не підтверджено наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, передбачених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2019
КНП "ЦПМСД "Центральний" РМР повідомляє, що в зв’язку з завершенняи процедури закупівлі , та проходження часткової проплати в УДКСУ м. Рівне по договору, технічно не можливо усунути виявлені порушення.
Додатково повідомляємо , що між КНП "ЦПМСД "Центральний" РМР та ПП «Рівнетеплосервіс», проводилися переговори щодо закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (теплопостачання) 09320000-8, які викладені в протоколі № 4 від 30.01.2019 року. В цьому ж протоколі зазначані обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: "Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕТЕПЛОСЕРВІС" – є дочірнім підприємством ТО«гвнетеплоенерго» , який є монополістом на ринку теплової енергії в Рівненській області, та має ліцензію на виробництво тепла для опалення та гарячого водопостачання на біологічному паливі. Згідно листа Антимонопольного комітету України Рівненського обласного територіального відділення № 67-02/895 від 12.12.2018 року про надання дозволу на узгодження дії ПП «Рівнетеплосервіс» надається дозвіл на узгоджені дії щодо транспортування теплової енергії.
Сканкопії протоколу № 4 від 30.01.2019 року та листа Антимонопольного комітету України Рівненського обласного територіального відділення № 67-02/895 від 12.12.2018 року про надання дозволу на узгодження дії ПП «Рівнетеплосервіс» надаються Вам для ознайомлення
.