Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.4 ст.35 Закону.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, під час проведення моніторингу, згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 25.03.2019 № 36, замовником прийнято рішення про відміну даної переговорної процедури. Порушення усунуто шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, інформація про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що замовником в порушення вимог ч.4 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон) не відмінено дану процедуру закупівлі, при тому, що учасником - Комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради не підписаний договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.03.2019
Тендерним комітетом Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області протокол № 36 від 25.03.2019 року було прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі, в зв’язку з не підписанням договору закупівлі у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укладання договору.
Оцінка ДАСУ від 28.03.2019
-
Запити й пояснення
22.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Постачання теплової енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-27-001439-а та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чи укладений Вами за результатами проведення даної закупівлі договір про закупівлю із Комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради згідно з повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим 27.02.2019?
У разі укладання вищезазначеного договору, з якої причини при проведенні даної переговорної процедури закупівлі станом на 23-й день з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір (дата оприлюднення повідомлення 27.02.2019) Вами не оприлюднений договір про закупівлю за результатами проведення даної закупівлі, як це вимагається ч.1 ст.10 Закону?
У разі не укладання договору на закупівлю теплової енергії у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, чому Вами не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, як це передбачено ч.4 ст. 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.03.2019 · Замовник: Пояснення
27.02.2019 року був розміщен намір про укладання договору за результатами переговорної процедури закупівлі на закупівлю пара, гаряча вода та пов’язана продукція (ДК 021:2015- 09320000-8) (постачання теплової енергії м. Олександрія) на загальну вартість 222 012,87 грн. кінцевий строк укладання договору 19.03.2019 року (відповідно до статті 35 п.4 Закону України «Про публічні закупівлі») на сьогоднішній день договір за результатами переговорів не було укладено.
У в зв’язку з технічними причинами, а саме не надання вчасно Комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради додатків до договору закупівлі пара, гаряча вода та пов’язана продукція (ДК 021:2015- 09320000-8) (постачання теплової енергії м. Олександрія), які є його не відміною частиною, що не уможливило укладання договору у встановлений термін.
Тому членам тендерного комітету було прийнято рішення відміни переговорну процедуру закупівлі в зв’язку з не підписанням договору закупівлі у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укладання договору за результатами застосування переговорної процедури пара, гаряча вода та пов’язана продукція (ДК 021:2015- 09320000-8) (постачання теплової енергії м. Олександрія) на загальну вартість 222 012,87 грн.