Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.4 ст.35 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись п. 7 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (із змінами та доповненнями) та підп. 4 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до ч. 8 ст.7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, інформація про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що замовником в порушення вимог ч.4 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон) не відмінено дану процедуру закупівлі, при тому, що учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» не підписаний договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.03.2019
Протокол №6 від 25.03.2019 року.
Оцінка ДАСУ від 27.03.2019
-
Запити й пояснення
22.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-25-001778-с) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чи укладений Вами за результатами проведення даної закупівлі договір про закупівлю з ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» згідно з повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим 25.02.2018?
У разі укладання вищезазначеного договору, з якої причини при проведенні даної переговорної процедури закупівлі станом на 25-й день з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір (дата оприлюднення повідомлення 25.02.2018) Вами не оприлюднений договір про закупівлю за результатами проведення даної закупівлі, як це вимагається ч.1 ст.10 Закону?
У разі не укладання договору на закупівлю електричної енергії у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, чому Вами не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, як це передбачено ч.4 ст. 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.03.2019 · ДАСУ: Уточнення до запиту про надання пояснення від 22.03.2019
В абзацах 2 та 3 запиту про надання пояснення від 22.03.2019 дату 25.02.2018 слід читати як 25.02.2019
25.03.2019 · Замовник: Наданя відповіді щодо запиту:
При проведенні закупівля товару код ДК 021:2015 09310000-5"Електрична енергія"за номером UA-2019-02-25-001778-c договір про закупівлю з ТОВ"Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" не укладався. Дану процедуру не було відмінено через технічну помилку.З метою усунення порушення встановленого при проведенні маніторінгу відповідно до частини 4ст.35 тендерний комітет прийняв рішення про відміну даної прцедури.