Висновок
За результатами проведеного моніторингу інформації, наведеної в повідомленні про намір укласти договір, встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 35 Закону та необґрунтоване внесення інформації до рядку 13 Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої Наказом № 490.
За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про її проведення в електронній системі закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-03-20-002548-a (далі - повідомлення про намір укласти договір).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником було двічі відмінено тендер за предметом «ДК 021:2015: 71900000-7 — Лабораторні послуги» через відсутність достатньої кількості учасників.
При цьому, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) до рядку 13 Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), умовою для застосування переговорної процедури закупівлі безпідставно вніс умову, визначену пунктом 6 частини другої статті 35 Закону, а саме: «необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору».
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.03.2019
Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області повідомляє про усунення виявленого порушення. Оскільки при публікації повідомлення про намір укласти договір помилково зазначено невірну підставу використання переговорної процедури, а внести зміни в повідомлення про намір укласти договір на даному етапі закупівлі неможливо, тендерним комітетом прийнято рішення про відміну переговорної процедури за предметом закупівлі згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 71900000-7 – Лабораторні послуги (Послуги з проведення лабораторних досліджень харчових продуктів, овочів, раціонів харчування, оцінка якості термічної обробки готових страв), (ID: UA-2019-03-20-002548-a), на підставі абзацу третього частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 26.03.2019
-