Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог абзацу 2 частини 1 статті 10 та частини 4 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону, визначення предмету закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, визначення предмету закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 08 січня 2019 року № 238 .
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель КП Закарпатської обласної ради «Будкомплектторг» (далі - Замовник) в частині оприлюднення інформації про закупівлю на веб – порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 21 березня 2019 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт - «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070204 Ужок-Підполоззя км 0+000-33+200 Закарпатської області» очікуваною вартістю 191 822 340,00 гривень.
Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для робіт - 5 150 тис. євро - оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою.
Згідно відкритих джерел Інтернет – ресурсів (minfin.com.ua) курс євро згідно з офіційним курсом Національного банку України, на день публікації на веб – порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі робіт - «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070204 Ужок-Підполоззя км 0+000-33+200 Закарпатської області» за ідентифікатором UA-2019-03-21-000945-c очікуваною вартістю 191 822 340,00 гривень, становив – 30, 84641000 гривень.
Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено вимоги частини 4 статті 10 Закону в частині не оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на веб – порталі Уповноваженого англійською мовою, оскільки очікувана вартість процедури закупівлі робіт, перевищує суму еквівалентну 5150 тис. євро (5 150 000,00*30,84641000 = 158 859 011,50 гривень).
Разом з тим, Замовником не дотримано вимоги абзацу 2 частини 1 статті 10 Закону щодо оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерної документації не пізніше 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій у разі перевищення вартісних меж, встановлених для робіт частиною 4 цієї статті. 22 березня 2019 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2019
Торги відмінені на підставі ч.1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 27.03.2019
Усунення порушення забезпечено шляхом відміни торгів.