«Послуги транспортних агентств» (Послуги транспортних агентств)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель та зміни до нього на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (далі – Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції іноземного підприємства «СЖС Україна», товариства з

обмеженою відповідальністю «Матеріали, Сертифікація, Інспекція» (далі – ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція»), товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд» (далі – ТОВ «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2019, протокол визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 22.02.2019 № 117-2Т, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг

від 11.03.2019 №Т/ВРР-24/19.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника (додаток 1.1 до тендерної документації) містить вимогу щодо надання переможцем торгів інформації в довільній формі про відсутність підстави, передбаченої пунктом 8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.

Також установлено, що Замовник під час розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначених у тендерній документації не відхилив та допустив до аукціону:

тендерну пропозицію учасника торгів іноземного підприємства

«СЖС Україна», який не підтвердив документально реєстрацію платника податку на додану вартість, чим не дотримав вимог пункту 21 Додатка 1 до тендерної документації;

тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція», який при наявності у Статуті (п.п. е, п. 6.5) обмежень щодо вчинення значних правочинів не надав свою фінансову звітність, чим не дотримав вимог пункту 13 Додатка 1 до тендерної документації.

тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд», який при наявності у Статуті (п. 18.9.5) обмежень щодо вчинення значних правочинів не надав свою фінансову звітність, чим не дотримав вимог пункту 13 Додатка 1 до тендерної документації;

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників: іноземного підприємства «СЖС Україна», ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція» та ТОВ «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд», як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.

Відповідно до вимог абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом замовник відміняє торги.

Поряд з цим Замовник 11.03.2019 уклав договір про закупівлю послуг № Т/ВРР-24/19 з ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція» вартістю 17 705 400,00 грн з ПДВ.

Запити й пояснення