Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення статті 18 Закону №922.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності та правомірності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.12.2018 №21/18.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що учасником ДП "Державний інститут проектування міст "Містопроект" подано скаргу від 14.12.2018 № UA-2018-11-08-001630-b.c6 в Антимонопольний комітет України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі.
Згідно частини 1 статті 18 Закону №922 відразу після внесення до реєстру скарг скарга з супровідними документами та її реєстраційна картка автоматично надсилаються органу оскарження та замовнику.
Рішенням АМКУ від 19.12.2018 № 12895-р/пк-пз розгляд скарги ДП "Державний інститут проектування міст "Містопроект" від 14.12.2018 припинено у зв’язку з відкликанням її суб`єктом оскарження.
Відповідно до частини 7 статті 18 Закону №922 Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. У будь-якому разі укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється.
Всупереч вищенаведеного, під час процедури оскарження Замовником за результатами торгів укладено з ДП "Державний інститут проектування міст "Містопроект" договір від 17.12.2018№21/18.
Згідно статті 37 Закону №922 договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону.
Запити й пояснення
25.03.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
прошу дати роз’яснення щодо висновку
26.03.2019 · ДАСУ: Про надання роз'яснення щодо опублікованого висновку
На процедуру закупівлі «Напівмаски фільтрувальні (респіратори), фартух, окуляри» (UA-2019-01-17-001788-b), що включена у наказ Західного офісу Держаудитслужби від 19.03.2019 № 47, помилково завантажено висновок з іншої процедури закупівлі, щодо якої проводився моніторинг.
Враховуючи вищенаведене, та у зв’язку з відсутністю технічної можливості видалити даний висновок про результати моніторингу з системи «ProZorro», оприлюднений висновок вважати таким, що не відноситься до процедури закупівлі за номером UA-2019-01-17-001788-b.