Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення частини 4 статті 36 Закону №922 та частини 1 статті 10 Закону №922.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір від 18.03.2019 №15-ВТ/19.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником за результатами проведеної процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з поточного ремонту магістральних, прибудинкових та внутрішньоквартальних доріг Сихівського району спецмашиною з обладнанням MADPATCHER MP укладено з переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Магістраль Захід" договір від 18.03.2019 №15-ВТ/19 на суму 749900,00 гривень.
Згідно п.12.1 проекту договору тендерної документації, невід’ємною частиною Договору є додатки до цього Договору. Також в 5.1 проекту договору зазначено, що строк надання послуг у 2019 році згідно з календарним планом. Додаток до договору «Календарний план» поданий в складі проекту договору тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Магістраль Захід" завантажено підписаний проект договору та календарний план.
За результатами моніторингу встановлено, що договір від 18.03.2019 №15-ВТ/19, який укладений за результатами торгів, не містить Додатків до договору, а саме календарного плану, на який є посилання в 5.1 договору та який згідно п.12.1 договору є його невід’ємною частиною.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону №922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Згідно частини 4 статті 36 Закону №922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.03.2019
На Висновок за результатом моніторингу UA-M-2019-03-20-000024 повідомляю таке:
Замовником за результатами проведеної процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з поточного ремонту магістральних, прибудинкових та внутрішньоквартальних доріг Сихівського району спецмашиною з обладнанням MADPATCHER MP укладено з переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Магістраль Захід" договір від 18.03.2019 №15-ВТ/19 на суму 749900,00 гривень та додаток цього Договору «Календарний план» поданий в складі проекту договору тендерної документації (Додаток «Календарний план» дійсно не був завантажений разом з Договором).
Додаток був дозавантажений одразу по виявленню порушення на авторизований електронний майданчик.
Серетар тендерного комітету поперджений про недопущення подібних випадків у подальшому.
Голова тендерного комітету,
заступник голови Сихівської РА В. Івасюк