Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу своєчасності оприлюднення договору про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: протокол засідання тендерного комітету від 06.02.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради (далі – замовник) з Товариством з обмеженою відповідальністю «Ліки України» (далі – ТОВ «Ліки України») від 01.03.2019 № 046-02.
За результатами моніторингу закупівлі на стадії укладання договору встановлено, що протоколом засідання тендерного комітету замовника від 06.02.2019 прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем торгів Комунальним підприємством «Ліки України» Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 01980762), повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 07.02.2019. Проте, замовником договір від 01.03.2019 № 046-02 укладено з ТОВ «Ліки України» (код ЄДРПОУ 42502360).
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Враховуючи зазначене, замовнику необхідно було укласти договір з переможцем торгів у строк до 28.02.2019. Проте, замовником в порушення вимог частини другої статті 32 Закону укладено договір з ТОВ «Ліки України» 01.03.2019, як наслідок, у відповідності до вимог абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2019
Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська міська лікарня №3» Чернігівської міської ради надає інформацію про усунення порушення, виявленого за результатами моніторингу закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція (Атракуріум (Atracurium), Морфін (Morphine), Пропофол (Propofol), Суксаметонію хлорид (Suxamethonium), Ketamine (Кетамін), Натрію оксибат (Sodium oxibate), Омнопонум (Comb drug), Тримеперидин (Trimeperidine), Діазепам (Diazepam), Тіопентал (Thiopental), Феназепам (Phenazepam), Фентаніл (Fentanyl)) (ID моніторингу UA-M-2019-03-20-000015).
Порушення вимог абзацу першого частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» було усунене шляхом розірвання договору №046-02 від 01.03.2019р. з ТОВ «Ліки України» (додаткова угода №1 від 26.03.2019р. - додається)
Оцінка ДАСУ від 26.03.2019
Замовником порушення усунуто, шляхом розірвання договору.