Висновок
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454, передбачено здійснення закупівлі разом, як одного предмету закупівель «Трактор з навісним обладнанням» (а саме: трактора, косарки роторної, тракторного бура, відвалу, причепа тракторного (самоскид 7CX-3), причепа-платформи з встановленим на неї розкидачем піщано-соляної суміші РПЧ-1500, щітки).
В порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не передбачено вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля.
Окрім цього, тендерною документацією не враховано вимоги Указу Президента від 21.06.2018 №176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
За результатами аналізу питань: відображеня закупівлі у річному плані (додатку), дотримання термінів оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображеня закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Борщівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію.
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник в порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок №454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, передбачено здійснення закупівлі разом, як одного предмету закупівель «Трактор з навісним обладнанням» (а саме: трактора, косарки роторної, тракторного бура, відвалу, причепа тракторного (самоскид 7CX-3), причепа-платформи з встановленим на неї розкидачем піщано-соляної суміші РПЧ-1500, щітки) за кодом «ДК021-2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби».
Аналізом тендерної документації встановлено, що в порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону Замовником у ній не передбачено вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля.
Окрім цього, тендерною документацією не враховано вимоги Указу Президента від 21.06.2018 №176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.04.2019
Відмінено процедуру відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (трактор з навісним обладнанням), очікуваною вартістю предмета закупівлі 650 000,00 грн. з ПДВ. згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-03-12-001451-b за абз.2 п 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.