Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог Порядку №454.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі, процедура закупівлі замовником відмінена згідно рішення тендерного комітету, оформленого протоколом засідання від 21.03.2019 року.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 21 березня 2019 року.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Згідно із нормами розділу II. Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454), визначення предмета закупівлі товарів і послуг здійснюється замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому, Єдиний закупівельний словник містить код 33690000-3 - Лікарські засоби різні (реактиви та барвники медичного призначення для лабораторних досліджень) розділу «Медичне обладнання, фармацевтична продукція та засоби особистої гігієни». Проте, замовником у тендерній документації та в оголошенні про проведення процедури закупівлі, зазначено код предмета закупівлі за ДК 021:2015: 24300000-7 – «Основні органічні та неорганічні хімічні речовини», чим не дотримано вимог Порядку №454.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.03.2019
торги відмінено, неможливо усунути порушення, що виникли через порушення законодавства з питань державних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 25.03.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
19.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі реактивів та барвників медичного призначення для лабораторних досліджень за предметом ДК 021:2015: 24300000-7 – Основні органічні та неорганічні хімічні речовини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-14-000323-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
З яких підстав Вінницькою обласною клінічною лікарнею ім. М.І.Пирогова за наявності в основному національному класифікаторі України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), розділу «Медичне обладнання, фармацевтична продукція та засоби особистої гігієни» коду 33690000-3 Лікарські засоби різні (реактиви та барвники медичного призначення для лабораторних досліджень), обрано код предмета закупівлі ДК 021:2015: 24300000-7 – «Основні органічні та неорганічні хімічні речовини» Єдиного закупівельного словника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
21.03.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Торги відмінено.