Автомобіль Volkswagen Crafter 50 Kasten LR HD express (або еквівалент) (Код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби)

У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015:34130000-7 –Мототранспортні вантажні засоби. Автомобіль Volkswagen Crafter 50 Kasten LR ND eхpress (або еквівалент), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-28-000323-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1. Частиною 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, зокрема:

- завізованим (шляхом проставлення підпису уповноваженої особи учасника та печатки учасника на кожній сторінці) проектом договору про закупівлю без заповнення його пунктів;

- довідкою/листом у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ним договору на основі такого проекту договору.

У тендерній пропозиції переможця торгів ТОВ «Гранд Авто» відсутні проект договору та довідка/лист щодо підтвердження ознайомлення з проектом договору та гарантування виконання своїх зобов’язань у разі підписання договору, що не відповідає частині 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.

2. Пунктами 1) та 2) частини 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:

1) підписану інформацію про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі;

2) інформацію у довільній формі щодо застосування заходів із захисту довкілля.

У тендерній пропозиції переможця торгів ТОВ «Гранд Авто» відсутні підписана інформація про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та інформація у довільній формі щодо застосування заходів із захисту довкілля, що не відповідає пунктам 1) та 2) частини 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.

3.Частиною 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі тендерної пропозиції подає документи, зазначені у Додатку 1 до тендерної документації.

Пунктом 1.3 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору підтверджується наданням копії договору, який повинен свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного договору з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього договору.

Проте у тендерній пропозиції переможця торгів ТОВ «Гранд Авто» відсутня копія аналогічного договору з підтверджуючими документами щодо виконання цього договору.

Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Поясніть причину не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гранд Авто», як такої, що не відповідає умовам тендерної документації.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.

Зважаючи на вищевказане, враховуючи технічні проблеми з завантаженням вказаної у запиті документації, які виникли у учасника торгів, за умови надання учасником торгів з найкращою ціновою пропозицією :

-завізованим (шляхом проставлення підпису уповноваженої особи учасника та печатки учасника на кожній сторінці) проектом договору;

-Довідки з інформацію про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі;

-Довідки з інформацію у довільній формі щодо застосування заходів із захисту довкілля;

-копії аналогічного договору з підтверджуючими документами(при присутності завантаженої в систему Учасником - «Довідки про наявність аналогічних поставок»).

Відповідні документи було завантажено до системи Учасником торгів, після відновлення та виправлення технічних неполадок і знаходяться у відкритому доступі для ознайомлення.

Окремо зазначаю, що оформлення учасником тендерної документації з помилками не вплинуло на зміст його тендерної пропозиції.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015:34130000-7 –Мототранспортні вантажні засоби. Автомобіль Volkswagen Crafter 50 Kasten LR ND eхpress (або еквівалент), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-28-000323-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1. Статтею 4 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.

Моніторингом встановлено, що закупівлю розпочато 28.12.2018 при відсутності зазначеної закупівлі в плані закупівлі на 2018 рік. Поясніть причину проведення закупівлі при відсутності зазначеної закупівлі в плані 2018 року.

2. Відповідно до п.1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.

Моніторингом встановлено, що в інформації про предмет закупівлі визначено два коди а саме: ДК 021:2015:34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби, та ДК 021:2015:34110000-1.

Поясніть причину застосування двох кодів при визначенні предмету закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

З метою приведення відносин між суб'єктами господарювання у відповідність вимогам закону України "Про публічні закупівлі", договір поставки № 1104674 від 25.03.2019р. було розірвано 29.03.2019 р. за взаємною згодою сторін. Зобов’язання за договором відсутні.