Висновок
За результатами моніторингу встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована без посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі передбачених пунктом 4 частини другої статті 35 Закону, чим порушено вимоги наказу Мінекономрозвитку №490, в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмету закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію щодо оприлюднення та відображення зазначеної закупівлі в річному плані на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та установлено наступне.
Відповідно частини 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник, за результатами проведених переговорів приймає рішення про намір укласти договір та оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, яке повинно містити, зокрема обґрунтування застосування переговорної процедури.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579, затверджена, зокрема, форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, зокрема, умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі) та є обов’язковою для внесення замовником такої інформації.
Однак, за результатами проведеного моніторингу питання щодо наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що Відділом освіти Іршавської райдержадміністрації Закарпатської області (далі - Замовник) не дотримано абзац сьомий частини третьої статті 35 Закону, а саме: повідомлення про намір укласти договір, не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, установлено, що інформація, наведена у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір, не підтверджує наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі передбачених пунктом 4 частини другої статті 35 Закону. 18 березня 2019 року
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.03.2019
Тендерний комітет відділу освіти Іршавської РДА повідомляє, що вимоги моніторингу UA-M-2019-03-18-000015 від 18.03.2019 р. щодо процедури закупівлі Бензину А-92 та дизпалива № UA-2019-03-11-001099-a, виконано в повному обсязі.
Оцінка ДАСУ від 20.03.2019
Тендерним комітетом відділу освіти Іршавської РДА вимоги моніторингу UA-M-2019-03-18-000015 від 18.03.2019 р. щодо процедури закупівлі Бензину А-92 та дизпалива № UA-2019-03-11-001099-a, виконано в повному обсязі, шляхом відміни процедури закупівлі