Висновки ДАСУ · 2019

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-03-18-000007 від 20.03.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 20.03.2019)
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКВОДОКАНАЛ" · ЄДРПОУ 20937068 · Одеська область
Закупівля
UA-2019-03-12-000847-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
9 810 000,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 15.03.2019 · висновок 20.03.2019 · звіт про усунення 20.03.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Визначення предмета закупівліРічний планТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч. 4 ст. 10 Закону, а саме: Замовником додатково не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.

На порушення ч. 1 ст. 4 Закону Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу річний план закупівель за вищезазначеним предметом закупівлі.

За результатами проведеного моніторингу питання визначення предмета закупівлі порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

В ході проведення моніторингу Замовником 19.03.2019 прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20.03.2019.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, пояснення комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» (далі - Замовник), отримані через електронну систему закупівель 19.03.2019 року.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником додатково не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, адже за офіційним курсом Національного банку України очікувана вартість закупівлі станом на 12.03.2019 складає 331 584,71 євро.

На порушення ч. 1 ст. 4 Закону Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу річний план закупівель за вищезазначеним предметом закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.03.2019

на підставі отриманого запиту на пояснення та на виконання вимог абзацу 3, частини1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.було прийнято рішення про скасування процедури закупівлі

Оцінка ДАСУ від 20.03.2019

Усунуто шляхом відміни торгів

Запити й пояснення

19.03.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом

«ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-12-000847-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:

1) чому Замовником додатково не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, адже за офіційним курсом Національного банку України станом на 12.03.2019 очікувана вартість закупівлі складає 331 584,71 євро?

2) чому оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію оприлюднено Замовником без дотримання вимог абзацу 2 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій?

3) яким чином Замовник може обґрунтувати неоприлюднення річного плану закупівель за вищезазначеним предметом закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до вимог частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»?

З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо неоприлюднення та порушення порядку оприлюднення відповідної інформації на веб-порталі Уповноваженого органу.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

19.03.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

не дотримання вимог абзацу 3, частини1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.