Висновки ДАСУ · 2019

ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (33164000-7 Обладнання для лапароскопічних операцій)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-03-15-000011 від 19.03.2019

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 19.03.2019
Замовник
Комунальне підприємство "Голопристанська центральна районна лікарня" · ЄДРПОУ 02003988 · Херсонська область
Закупівля
UA-2019-03-11-000672-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
697 250,15 грн
Код ДК 021
33160000-9 Устаткування для операційних блоків
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 15.03.2019 · висновок 19.03.2019 · звіт про усунення 19.03.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідність

Висновок

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону.

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником 19.03.2019 внесено зміни до Тендерної документації.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2019 року.

Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунальним підприємством «Голопристанська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) від 11.03.2019 №67, відповідь Замовника на запитання від 19.03.2019.

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону, а саме Замовником в Тендерній документації не передбачається застосування заходів із захисту довкілля.

Замовник в пп. 5.2.6 п.п.2 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник посилається на документи, які втратили чинність, чим порушено абзац перший частини третьої статті 22 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.03.2019

внесенно зміни до тендерної документації , а саме: - вилучено пункт 5.2.6 із тендерної документації . - Доповнено додаток 2 Технічне завдання тендерної документації пунктом : у складі пропозиції Учасник подає довідку в довільній формі щодо технічних характеристик, які передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. - Завантажено тендерну документацію в новій редакції, а додатки окремими файлами.

Запити й пояснення

18.03.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі газу природного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-11-000672-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Яким чином ви можете обґрунтувати те, що тендерна документація не відповідає вимогам «Примірній тендерній документації для процедури закупівлі – відкриті торги», яка затверджена наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ №680), а саме додатки тендерної документації повинні завантажуватись до електронної системи закупівель окремими файлами?

2. Яким чином ви можете обґрунтувати відсутність в Тендерній документації інформації щодо застосування заходів із захисту довкілля?

3. Яким чином ви можете обґрунтувати рішення щодо посилання в пп. 5.2.6 п.п.2 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації на документи, які втратили чинність, а саме Указ Президента України від 16.09.2015 № 549/2015 «Про рішення Ради національної безпеки оборони України від 02.09.2015 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

19.03.2019 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі ДК 021:2015:33160000-9 Устаткування для операційних блоків (33164000-7 Обладнання для лапароскопічних операцій) UA-2019-03-11-000672-b

Під час розробки та затвердження тендерної документації щодо закупівлі ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (33164000-7 Обладнання для лапароскопічних операцій) № оголошення UA-2019-03-11-000672-b ( не закупівлі газу природного) було допущено помилки . За результатом розгляду моніторингу Південним офісом Державної аудиторської служби України в Херсонській області наказ від 15.03.2019року №74 тендерним комітетом було прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації (протокол додається), а саме:

- В зв’язку зі втратою чинності нормативних документів :Закону України «Про санкції», Указу Президента України від 16 вересня 2015року № 549/2015 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" вилучити пункт 5.2.6 із тендерної документації .

- Доповнити додаток 2 Технічне завдання тендерної документації пунктом : у складі пропозиції Учасник подає довідку в довільній формі щодо технічних характеристик, які передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.

- Завантажити тендерну документацію в новій редакції, а додатки окремими файлами.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.