Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону та пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерної пропозицій ПП «Артмаркет», дотримання термінів при укладанні та оприлюдненні договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерної пропозиції переможця; дотримання термінів при укладанні та оприлюдненні договору про закупівлю; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація затверджена протоколом засідання тендерного комітету КУ «Фінансово-господарська група з обслуговування закладів та установ освіти» Голопристанської районної ради (далі-Замовник) від 01.02.2019 №14.
тендерна пропозиція ПП «АРТМАРКЕТ»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.02.2018 № 24; повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2019; договір від 14.03.2019 № 14032019-1.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно з нормами ч.1 ст.251 Цивільного Кодексу України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Стаття 252 Цивільного Кодексу України містить наступні норми щодо визначення строку: строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Дослідженням тендерної документації Замовника, а саме п.1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» встановлено, що Замовником замість кінцевого строку подання тендерних пропозицій наведена наступна інформація: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначено в оголошенні про проведення відкритих торгів».
На порушення вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону Замовник в тендерній документації не посилається на існуючі національні стандарти, норми та правила.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.03.2019
інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень.