Послуги щодо очищування

Висновок

Замовником оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів додатково не англійською мовою, що порушує порядок оприлюднення інформації встановлений частиною 4 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; Довідку бюро перекладів «ЮНОНА» б/н б/д; інформацію бюро перекладів «Контакт» б/н б/д; тендерну документацію затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 22.01.2019; тендерні пропозиції ТОВ «АЛЬЯНСБУД ГРУП», ФОП Рудько В.М., ФОП Садова С.В., ПП «Грінпарксервіс», ПП «Південькомунсервіс», ТОВ Керуюча компанія «ШУМЕН»; реєстр отриманих тендерних пропозицій; відповідь Замовника на пояснення від 20.03.2019.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на виконання вимоги частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі додатково оприлюднено не українською мовою шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та оприлюднено файл «Оголошення англ.pdf».

Згідно з абзацом шостим пункту 5 частини другої статті 7-1 Закону, для аналізу інформації оголошення про проведення відкритих торгів, Управлінням використана інформація від бюро перекладів «ЮНОНА» та «Контакт».

Так, згідно довідки бюро перекладів «ЮНОНА», назва «Послуги щодо очищування» перекладається на англійську мову наступним чином: «cleaning services». При цьому, назва предмету закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів англійською мовою викладено у вигляді «Poslugi schodu puchuvannya».

У відповіді від 20.03.2019 Замовник погодився з тим, що мається «неточність перекладу на англійську мову» назви предмету закупівлі.

Крім цього, відповідно до інформації бюро перекладів «Контакт», зміст файлу «Оголошення англ.pdf» складено частково транслітерацією (передача однієї писемності літерами іншої) з української мови, а частково англійською мовою. Також, перекладачем надана інформація, що зміст файлу «Оголошення англ.pdf» не може бути перекладений з англійської на українську мову оскільки складений некоректно.

Враховуючі вищевикладене, оголошення про проведення процедури закупівлі додатково оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу не англійською мовою, що порушує порядок оприлюднення інформації встановлений вимогою частини 4 статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.04.2019

Керуючись статтями 10, 32 Закону, тендерним комітетом департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради 26.03.2019 оприлюднено договори укладені з переможцями за результатами процедури закупівлі ДК 021:2015: 90510000-5 – Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги щодо очищування), після чого системою електронних закупівель Prozorro сформовано звіти про результати проведення процедури та закупівлі надано статус «Завершена».

В результаті чого, Замовнику на сьогодні технічно неможливо здійснити будь-які дії щодо вищезазначеної процедури закупівлі (оприлюднення документів та внесення змін до них, прийняття або відміну рішень тендерного комітету тощо) , тим самим немає технічної можливості здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень – внести зміни у оприлюднене оголошення про заплановану закупівлю на англійській мові.

Наголошуємо, що неточність перекладу на англійську мову двох слів оголошення про заплановану закупівлю не вплинула на хід процедури закупівлі, зміст тендерних пропозицій учасників торгів та вартість закупівлі, їхню відповідність кваліфікаційним вимогам.

Запити й пояснення